Nelayan kecil seperti “N” mengalami kesulitan mendapatkan solar karena diduga pemilik SPBB lebih memprioritaskan agen yang memesan dalam jumlah besar. N mengungkapkan ketidakpuasannya, “Saya sebagai nelayan kecil hanya membawa jerigen 5 liter, kadang hampa dengan tangan kosong alias minyak solar habis.”
Ketidakpuasan ini bukan kejadian sekali, namun hampir berulang kali terjadi. N menduga ada keuntungan yang diperoleh oleh SPBB dan agen solar, terutama ketika solar diutamakan untuk agen besar.
